Plutôt que d'accepter que les victimes de la route soient un corollaire inévitable du réseau routier, l'approche pour un système sûr repose sur le principe fondamental que les décès et les blessures graves résultant d'accidents sont inacceptables, mais aussi évitables. La prise en compte de la faillibilité et de la fragilité humaines est essentielle à la mise en place d'un système sûr pour les personnes qui l'utilisent. Cette approche exige de tirer parti de chaque occasion de mettre en œuvre les stratégies et les contre-mesures qui réduisent la probabilité d'accidents graves. L'un des moyens d'y parvenir est de donner la priorité aux contre-mesures éprouvées et de les intégrer le plus souvent possible dans les programmes et les projets, créant ainsi une redondance en matière de sécurité sur le réseau routier, notamment en ce qui concerne la gestion des vitesses des véhicules et la prise en compte des usagers vulnérables tels que les piétons, les cyclistes et les motocyclistes.

Les contre-mesures présentées dans ce rapport, élaborées sur la base des commentaires des représentants des pays à revenu faible et intermédiaire, ainsi que des décennies d'expérience en sécurité routière de plusieurs membres du comité technique de PIARC sur la sécurité routière, sont remarquables parce qu'elles ont fait leurs preuves dans de nombreux pays. Par conséquent, leur mise en œuvre généralisée par les agences et autorités routières du monde entier est encouragée.